近日，工信部制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規范條件(征求意見(jiàn)稿)》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監測儀器)規范條件(征求意見(jiàn)稿)》，并公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)。出臺該兩項規范條件，旨在貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，引導環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理、環(huán)境監測儀器)高質(zhì)量發(fā)展，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新機遇

　　環(huán)境裝備行業(yè)涉及到大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物、噪音污染等九大領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域的治理都離不開(kāi)儀器儀表的發(fā)展。此次發(fā)布的《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監測儀器)規范條件(征求意見(jiàn)稿)》中主要涉及到大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領(lǐng)域監測及實(shí)驗室分析所使用的專(zhuān)用儀器。《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監測儀器)規范條件(征求意見(jiàn)稿)》的出臺有利于引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于環(huán)境檢測和儀器儀表企業(yè)是一個(gè)重要的發(fā)展機會(huì )。

　　截至目前，囊括空氣環(huán)境監測、水質(zhì)監測、污染源監測的國家環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )框架已經(jīng)初步形成。加上“十三五”規劃中明確提出以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，為環(huán)境監測行業(yè)的轉型升級與健康穩定發(fā)展奠定了主基調。2017年，我國出臺了不低于100項的環(huán)境監測方法標準，在政策上不留余地地進(jìn)行扶持，推動(dòng)環(huán)境監測新技術(shù)、新產(chǎn)品與新解決方案的推廣與應用，推動(dòng)環(huán)境監測領(lǐng)域日益科學(xué)合理。

　　據國家環(huán)境監測總站的有關(guān)數據，從2010年~2016年，我國環(huán)境監測行業(yè)的年復合增長(cháng)率高達22.8%。環(huán)境監測市場(chǎng)規模2016年時(shí)為434億元，2017年達到約470億元，2018年有望再上一個(gè)臺階，輕松突破500億元。根據市場(chǎng)分析機構預測，到2020年，環(huán)境監測行業(yè)的潛在市場(chǎng)空間可以達到1200億元。

　　環(huán)境監測行業(yè)內的5家上市公司2017年度環(huán)境監測設備的銷(xiāo)售額共計達到31.4億元，同比增長(cháng)34.8%。日前，聚光科技發(fā)布半年預報，公司預計2018年1月1日至2018年6月30日歸屬于上市公司股東的凈利潤15223.71萬(wàn)元~18268.45萬(wàn)元，比上年同期增長(cháng)50%至80%。隨著(zhù)環(huán)境監測行業(yè)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)競爭的日益激烈，大型企業(yè)由于自身的技術(shù)優(yōu)勢、品牌影響力、成套的解決方案及服務(wù)的多樣化，再加上諸如PPP等多種新型商業(yè)模式的興起，必將占領(lǐng)越來(lái)越多的環(huán)境監測產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

　　企業(yè)要有申請資格

　　此前，工信部已針對大氣污染防治裝備這一領(lǐng)域制定了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(大氣治理)規范條件》，并先后公布了三批符合規范條件的企業(yè)。近期發(fā)布的《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規范條件(征求意見(jiàn)稿)》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監測儀器)規范條件(征求意見(jiàn)稿)》，屬于水污染防治裝備、環(huán)境監測專(zhuān)用儀器儀表兩大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。那么到底是怎樣的企業(yè)才能“入圍”呢?

　　以環(huán)境監測儀器領(lǐng)域為例，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍必須涵蓋環(huán)境監測儀器，即用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領(lǐng)域監測及實(shí)驗室分析所使用的專(zhuān)用儀器。除了生產(chǎn)工藝、裝備符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，具備與研發(fā)設計能力、生產(chǎn)制造規模相適應的固定場(chǎng)所，環(huán)境監測儀器銷(xiāo)售收入占本企業(yè)當年總收入的50%以上等七大基本要求之外，規范條件還對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力、產(chǎn)品、管理體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會(huì )責任、人員培訓、產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后服務(wù)、監督管理等方面作出了具體要求。

　　據了解，意見(jiàn)稿還要求企業(yè)應具有獨立研發(fā)和創(chuàng )新能力;大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數的30%以上，其中研究開(kāi)發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數的10%以上;近三年每年用于研發(fā)投入的費用占企業(yè)銷(xiāo)售收入總額比例不低于6%或投入總額不低于2000萬(wàn)元;近三年獲得環(huán)境監測儀器儀表制造領(lǐng)域的授權(包括軟件著(zhù)作權)不少于10項(其中授權發(fā)明不少于1項)。

　　從一系列要求當中不難看出，企業(yè)想要申請資格，需要具有獨立研發(fā)和創(chuàng )新能力。這一點(diǎn)不光要體現在研發(fā)機構和產(chǎn)研合作方面，還要體現在人才隊伍、研發(fā)投入及數量上。從企業(yè)規模、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量，到廢棄物處理、資源利用等方面，都要符合一定的標準。

　　檢測設備長(cháng)期利好

　　其實(shí)早在“十二五”期間，包括《生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案》、《國家環(huán)境質(zhì)量監測事權上收方案》在內的多部環(huán)境監測政策便陸續出臺，而“水十條”及“大氣十條”等環(huán)保政策的落地，都大大刺激了環(huán)境監測市場(chǎng)需求的爆發(fā)。“十三五”以來(lái)，環(huán)境監測行業(yè)景氣度得以延續，并呈現出蒸蒸日上的勢頭。

　　據了解，未來(lái)一段時(shí)期內，環(huán)境監測市場(chǎng)空間的來(lái)源主要側重于四大方面：第一，環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的拓展，從省級到地級，再到縣級，全面覆蓋;第二，監測指標的不斷增加，譬如VOCs及重金屬監測等空間巨大;第三，監測空間的擴大，從地面向空中和地下延伸;第四，監測領(lǐng)域的拓展，從空氣、水向土壤傾斜。

　　按照國家規劃，空氣、地表水和土壤的環(huán)境監測質(zhì)量控制體系將在2020年全面建成，為大氣、水、土壤污染防治攻堅戰提供更加完善的數據保障，所以2018年~2020年的三年時(shí)間里，環(huán)境監測設備與服務(wù)需求，將達到一波高峰。至于更長(cháng)遠的發(fā)展，據業(yè)內人士透露，為實(shí)現2035年建成與國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力相適應的生態(tài)環(huán)境監測體系與監測能力的目標，“十四五”期間，國家會(huì )繼續加大環(huán)境監測的投入。

　　作為環(huán)境管理“頂梁柱”的環(huán)境監測，在生態(tài)環(huán)境建設推進(jìn)的大背景下將不斷被強化。同樣需要認識到，在環(huán)境監測產(chǎn)業(yè)繁榮背后，是國家推動(dòng)環(huán)境監測體系的強力驅動(dòng)。有理由相信，隨著(zhù)環(huán)境監測向科學(xué)化、精細化、現代化轉型升級后，我國環(huán)境監測市場(chǎng)將會(huì )開(kāi)辟更宏大的市場(chǎng)。